近日，我市召开了工业经济高质量发展工作会议，市政府印发了《关于推进全市工业经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》坚持问题导向和目标导向相结合，创新与务实相结合，实招硬招多，政策含金量高，为我市工业经济高质量发展指明了方向。现就有关内容解读如下：
一、出台《意见》是加快“两区一枢纽”建设的迫切要求。
党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，我市着力打造武汉都市圈协同发展示范区，破解“小”“弱”“散”发展现状，形成“通”“特”“精”发展格局，迫切需要推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快形成新质生产力，为加快“两区一枢纽”建设提供有力支撑。
二、《意见》的主要内容。
《意见》是一个相对完整的文件体系，总体组织框架通常说为“1+5+2”，即围绕一个主文件明确总体要求、主要措施和政策保障，成立一个领导小组来统筹谋划和组织协调，细化六个附件如何抓落实和如何抓考核，下面，重点就主文件为大家进行解读。
一是紧扣一个主题，即工业经济高质量发展。坚持目标导向和结果导向，通过产业发展布局、做大工业底盘、科技创新驱动、加快产业转型、推动绿色发展、提升企业管理等措施，对5个区开展工业经济高质量考核，努力实现工业总产值倍增、规上企业数量倍增、工业税收倍增，构建工业高质量发展的“四梁八柱”。
二是明确主要目标。到2025年，全市工业综合实力明显提升，形成工业规模倍增、结构优化、提质增效的良好发展态势。产业规模大幅提升。规模以上工业总产值突破2500亿元，规模以上工业企业达600家，专精特新企业达150家，制造业单项冠军（产品）企业达80家，百亿级企业达5家，50亿级企业达5家，10亿级企业达20家，解决工业规模“小”的问题。科创能力显著提升。规模以上工业企业中，高新技术企业占比达50%以上，市级以上科技创新平台超200家，规模以上工业企业研发机构覆盖率达70%以上，解决产品竞争力“弱”的问题。产业基础有效提升。传统产业全面转型升级、新兴产业集聚壮大、未来产业加快布局、数字经济渐成规模，力争省级产业集群达6个以上，葛店经开区、临空经济区着力打造国家级产业集群，解决产业布局“散”的问题。数字赋能全面提升。规模以上重点工业企业关键工序数控化率超过70%，经营管理数字化普及率超过80%，质量控制标准化管理覆盖率达到80%。加快推动工业园区信息化管理。建设中部领先的工业互联网二级节点，打造省级以上工业互联网平台5家、智能制造试点示范企业30家，两化融合试点示范企业突破150家。绿色发展持续提升。加大工业领域节能节水、资源综合利用、污染防治等先进技术、工艺、装备推广应用力度，资源利用效率大幅提高，绿色能源利用普及率不断提升，单位工业增加值能源消耗、主要污染物排放量持续下降。
三是创新工作思路。谋增量。进一步梳理各区产业发展定位和发展重点，明确了各区工业园区建设面积，全面提升工业发展承载力。盘存量。加大企业培育力度，鼓励10亿元骨干企业、专精特新企业、税收增长企业、上市后备企业做大做强。支持企业加强经营管理和品牌建设。妥善处置停产半停产企业。加大产业培育力度，紧扣鄂钢生态圈、建材生态圈、花湖机场生态圈等三大生态圈，巩固提升省级重点产业集群，优化重点产业链“链长制”。促变量。通过实施科技创新、技改升级、绿色发展等激励措施，解决工业小、弱、散等问题，发挥我市通、特、精体制机制优势，实现工业经济高质量发展，为“两区一枢纽”建设提供有力支撑。
四是加强政策扶持。支持专精特新中小企业参与重大项目攻关，对完成省级“揭榜挂帅”的项目按相关政策规定给予最高1000万元奖励。设立工业高质量发展基金，吸引招商引资项目、重大工业投资项目加快落地，激发产业发展活力。设立1亿元制造业高质量发展专项资金，发挥试点示范、税收奖励等政策红利，激发企业发展活力。如重点行业规模以上工业技改覆盖率达到100%。对新增年度纳税总额超3000万元以上的工业企业且其三年内连续正增长的，从市级专项资金中给予100万元奖励，其中奖励给企业领导班子成员的金额不少于奖励资金的50%。扶持企业上市发展。支持“金种子”、“银种子”企业上市，单户企业分阶段奖励额度提高到500万元。
五是优化服务保障。加强用地保障。实施工业用地控制线管理，推进工业用地全域整治，大力推行标准地出让和“五证同发”。夯实人才支撑。持续实施“梧桐计划”“人才强企工程”，引进集聚一批国际级顶尖人才、国家级战略人才、省级领军人才和市级高端人才。搭建产教融合发展新平台，为企业培养技能型人才。加强企业家队伍建设。大力弘扬优秀企业家精神，建设新时代高素质企业家队伍。邀请知名专家、学者、企业家举办工业高质量发展专题培训，选派优秀企业家到先进地区、著名企业、重点高校考察学习研修。优化发展环境。完善支持民营经济发展的政策体系，依法平等保护各类市场主体合法权益。完善中小企业服务体系建设，深入开展“双千”活动。设立“营商环境日”，开展“企业家日”系列活动。完善涉企政策制定和执行机制，推动惠企政策精准直达、快速兑现。强化组织领导。成立市工业经济高质量发展领导小组，研究解决工业领域重大问题。将工业经济高质量发展列入市政府重点督办事项，在要素保障上予以倾斜支持。
