局机关各科室：
现将《鄂州市经济和信息化局2021年支持中小微企业降成本专项工作实施方案》印发给你们，请认真抓紧落实。
鄂州市经济和信息化局
2021年9月14日
鄂州市经济和信息化局
2021年支持中小微企业降成本专项工作
实施方案
为落实湖北省《支持中小微企业降成本若干措施》（鄂政办发〔2021〕34号）精神，深入推进我市工业和信息化领域企业降本减负工作，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行新发展理念和新发展格局，落实湖北省《支持中小微企业降成本若干措施》，进一步帮助广大中小微企业降低成本、减轻负担，确保中小微企业活下去、发展好、能壮大。
二、目标任务
坚持目标导向、问题导向、结果导向，落实惠企减负政策，进一步帮助广大中小微企业降低成本、减轻负担，优化中小微企业生存发展环境。
三、工作措施
（一）降低企业用电成本。督导供电企业严格执行“先用电后付费”“月底抄表、次月结算”措施，严厉查处让中小微企业预缴费行为。（责任科室：节能与综合利用科；完成时限：持续推进）
督导供电企业加快“转供电费码”推广应用，提高转供电环节电费透明度。（责任科室：节能与综合利用科；完成时限：2021年12月底）
鼓励供电企业加大投入，加快推进“转改直”工作。（责任科室：节能与综合利用科；完成时限：持续推进）
（二）落实通信降费要求。督促市电信、市移动、市联通等通信运营商落实中小企业宽带和专线2021年平均再降费10%的要求。（责任科室：电子信息产业科；完成时限：2021年12月底前）
（三）动态管理涉企保证金目录清单。省级部门更新《湖北省涉企保证金目录清单》后，及时在部门官网更新、公示《湖北省涉企保证金目录清单》，清单之外的涉企收费一律不得执行，自觉接受社会监督。（责任科室：政策法规科、各有关科室；完成时限：2021年7月底前）
（四）建立清欠长效工作机制。根据《鄂州市清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》要求，督促各地及相关部门再加力度，再添措施，全方位动态监控，不断强化清欠宣传，继续加强清欠排查，及时处理欠款线索，加强问题整改，推动清欠工作制度化、规范化、长效化。（责任科室：政策法规科；完成时限：持续推进）
（五）优化供需对接合作机制。牵头起草产业链链长制实施方案，开展重点产业链现代化升级调研。（责任科室：规划与技术改造科；完成时限：2021年12月底）
依托市中小企业公共服务平台，搭建产业链供需对接平台，收集发布中小微企业工业产品供需信息。建立大宗工业产品价格监测机制，每月掌握重点企业的钢材、水泥价格情况，为市内企业采购本地钢材、水泥等工业产品提供信息服务，配合省直部门支持省内上下游企业建立长期的原材料供应合作机制，协同应对市场价格波动风险。（责任科室：经济运行科；完成时限：持续推进）
（六）推进机制砂石行业高质量发展。配合生态环境、自然资源、发改、交通、水利等部门做好砂石资源综合开发利用工作。（责任科室：产业政策科；完成时限：持续推进）
（七）降低企业融资成本。发挥市中小企业公共服务平台作用，广泛收集企业融资需求，配合市地方金融局、市银保监局等部门做好降低企业融资成本工作。（责任科室：中小企业发展科；完成时限：持续推进）
（八）加大服务企业力度。进一步加强中小企业公共服务平台建设，通过深化拓展“双千”活动，进一步完善地区和部门之间的涉企服务工作协作机制，将“双千”工作中市直部门和企业一对一、点对点、单线服务的模式升级为“大双千”服务工作网络，变单线联系服务为全方位、多维度“网络”服务，全面织牢涉企服务“一张网”，切实帮助企业排忧解难，全力服务我市中小企业高质量发展。配合市财政局进一步提高中小企业在政府采购中的份额。（责任科室：中小企业发展科、各有关科室；完成时限：持续推进）
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立市经信局支持中小微企业降成本专项工作领导小组，严建国任组长，余盖波、陈卓、章修俊、张毅任副组长，张毅具体分管，相关科室负责人为小组成员，统筹推进降成本专班各项工作。领导小组下设办公室，办公室设在政策法规科，李林任办公室主任，负责抓好组织协调和工作衔接。
（二）压实工作责任。各有关科室要按照职责分工，进一步细化工作措施，制定任务书、路线图、问题单，实行挂图作战，清单销号管理，狠抓落地落实，高质量完成降成本工作任务。
（三）健全工作机制。健全工作调度机制，领导小组办公室要加强对降成本各项工作的督导检查，按月向领导小组汇报工作进展，按季通报工作中存在的问题，督促相关科室迅速整改解决，强力推进工作。
（四）坚持工作统筹。将支持中小微企业降成本工作与市优化营商环境“降收费”专项行动结合起来，统筹推进。充分发挥市“降收费”专班牵头部门作用，督导供电企业、通信运营商切实降低企业用电及通信成本，督促市场监管、交通、国资委、银保监等部门加大工作力度，做好转供电收费违规行为整治、道路限高限宽和卡点整治、中小微企业房租减免、银行保险机构涉企违规收费整治等专项工作，清理违规收费，降低企业成本。
（五）推动政策落实。充分发挥中小企业公共服务平台作用，加强惠企政策宣传，平台从政策发布、解读、推送、落实，做到闭环管理，打通政策的堵点、痛点，推动政策落实。通过政策标签和企业信息个性化订制，做好政策与企业的精准匹配，做到政策精准导航，逐步推行“免申即享”。企业无需资料、不经过审批，直接享受政策。实现过去从“人找政策”向“政策找人”转变。
附件：市经信局支持中小微企业降成本专项工作领导小组成员名单
附件：
市经信局支持中小微企业降成本专项
工作领导小组成员名单
为统筹抓好市经信局降成本工作，落实好市委、市政府安排的降成本年度工作任务，经局长办公会研究，成立鄂州市经济和信息化局支持中小微企业降成本专项工作领导小组，成员如下：
组 长： 严建国 党组书记、局长
副组长： 余盖波 党组成员、副局长、二级调研员
陈 卓 党组成员、副局长
章修俊 一级调研员
张 毅 二级调研员
成 员： 何秋萍 规划与技术改造科科长
万志宇 中小企业发展科科长
王其东 电子信息产业科科长
肖汉成 经济运行科科长
耿 冀 节能与综合利用科负责人
牛耀飞 办公室副主任
金国庆 产业政策科副科长
李 林 政策法规科负责人
