在我市党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动和“千名干部进千企优化环境促发展”活动中，各地各部门围绕企业需求，突出问题导向，着力破解企业“用工荒”“招工难”等问题，不断为企业纾困解难。市经信局组织相关人员深入企业一线开展专题调研，取得了一些思考成果。
我市企业用工、招工现状
近年来，我市面对日益突出的企业“用工荒”“招工难”问题，多措并举，持续发力，市委、市政府高度重视，主要领导亲自部署、亲自推动，地方和职能部门（包保单位）扎实推进，人力资源服务机构、用工企业共同努力，通过出台就业政策工具箱、举办线上线下招聘会和技能人才培训班、建设人力资源产业园等举措，企业用工难题得到一定程度缓解，市场主体满意度提高、人民群众获得感增强、经济指标基本盘向好。但是，企业依然存在较严重缺工问题。在调研座谈中，柯瑞迪医疗用品、华工法利莱等企业均反映企业用工已经成为影响产业升级、企业发展的重要因素。企业“用工荒”“招工难”主要表现在：
年轻员工紧缺。目前我市冶金、建材、机械等传统产业仍然占据主导地位，用工密集、劳动强度大，招工难现象十分突出。据最新调查统计，485家规上工业企业中，30岁以下职工仅占11.4%，30岁至40岁职工占比26.4%。部分建材企业、铸造企业反映，连续多年都没招到30岁以下的一线工人，员工基本以“60后”“70后”为主，跳槽频发，人员流动性大，常态化招工已经成为企业主要工作。除了薪资待遇、工作环境、配套服务等因素外，“进厂做工没面子”“学习不好才进厂”的错误认知也是导致企业招不到、留不住年轻人的重要因素。
高技能工人匮乏。高技能工人和高学历研发人才是产业升级的内在动力。调研中，企业反映最多的困惑就是高技能工人和研发人才严重匮乏。据有关部门统计，全市485家规上工业企业中，技术工人有7万多名，高级工只占12.5%，技师、高级技师仅占6.5%、4.2%。华中数控、合建卡特等企业反映，因高级焊工、钳工、铆工少，满足不了生产需求。
高端研发人才奇缺。新德晟材料、拓材科技等企业均反映研发力量不足，制约了企业的创新能力，影响到产业升级。根据鄂州市投资环境评估分析报告，鄂州市科技人才资源在湖北省地级以上城市中，排名第11位，处于第三梯队位置。
企业“用工荒”“招工难”产生的原因
企业反映用工难，往大处说是城市吸引力不够、产业吸纳度不高，往小处说是薪酬待遇、工作环境不能满足劳动者的需求。就我市而言，导致企业“用工荒”和“招工难”的因素主要表现在以下几个方面：
劳动者技能与岗位需求不匹配。近年来，机器换人、智能制造、两化融合等新技术、新模式快速发展应用，大量简单重复性工作岗位快速消失，劳动力市场对技能人才的需求日益凸显。2020年以来，通过市中小企业公共服务平台、“双千”活动、政企恳谈会等多个平台，累计收集企业用工岗位需求2256个，对技术工人的需求占比高达60.21%。但我市职业技能培训覆盖面还不够广，培训内容的有效性、针对性还不强，企业的培训主体作用还没有完全发挥出来，培训提高劳动者工作技能的机制并不健全，劳动者技能与岗位需求不匹配的结构性矛盾比较突出。
企业薪资待遇与劳动者心理预期落差大。据抽样统计，我市485家规上工业企业员工中，月平均工资在3000元至5000元之间，超过5000元的不到10%，而长三角、珠三角企业用工平均工资在7000元至9000元之间，差距很大。加之我市紧邻武汉，受虹吸效应负面影响，相当多的人力资源从鄂州流入武汉。
劳动者对企业生产生活环境不满意。在我市产业中占主导地位的冶金、建材、机械制造等传统行业，一定程度上存在工作环境较苦、工作条件较差、工作自由度较低、需长时间机械性重复劳动等现象，导致越来越多的年轻人流向快递、外卖、主播等相对自由且短期收益高的灵活就业岗位，“宁送外卖不进工厂”“工厂涨工资也招不到人”的现象越来越突出。
城市功能对高端人才缺乏吸引力。我市重点企业集中的葛店经开区、红莲湖园区、梧桐湖园区、樊口工业园等多数产业园区都偏离市中心，超市、酒店、学校、医院、银行等配套生活设施数量少、质量不高，尤其是高层次精神文化消费资源极为欠缺，满足不了职工需求，对高端人才缺乏吸引力。激励机制、居住环境、通勤管理、园区规划等因素，也在很大程度上影响了员工对企业的认同感和归属感，使产业工人成为“走读型”，留不住年轻人。
人力资源市场供需信息链接不畅。目前，我市各级人社部门和人力资源服务机构所发布的企业用工信息和求职信息多数仅限于本地，链接本地企业和外地求职者的用工信息传递点与面的连接不通畅，导致企业用工、劳动力就业、产学研对接、产教融合信息不对称，造成企业招不到想要的人才，就业人员找不到用工企业。
缓解企业“用工荒”“招工难”的对策
通过调研，对我市当前面临的企业“用工荒”“招工难”问题有了较为深刻的认识，在系统梳理近年来破解该问题的措施和成效的基础上，对今后如何进一步做好企业用工服务保障提出几点建议。
始终坚持群众立场，践行以人民为中心的发展思想。当前，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。劳动者在择业就业时向往更稳定的工作、更满意的收入、更高水平的服务保障。要想从根本上解决我市企业用工难问题，必须坚持以人民为中心，全心全意谋发展，在发展中创造高质量的就业岗位，营造更舒适的就业环境，增强鄂州的城市吸引力，提升鄂州的产业吸纳度，实现更高质量和更充分就业。
始终坚持系统观念，多视角多维度研究解决问题。新时代传统的用工条件、用工环境和用工模式受到冲击，单一狭窄的视角维度很难找到企业“用工荒”“招工难”的破解之策，必须坚持系统观念，多视角多维度研究思考，创新运用“共享员工”、线上服务、“云办公”等新型招工、用工方式，搭建用工信息平台，加速人才供需对接，加大企业用工支持力度，为员工提供交通、住宿等服务，减轻企业用工负担，多举措全方位立体解决企业用工难题。
始终坚持法治思维，依法协调市场化劳资关系。改革开放以来，随着社会主义市场经济的深入发展，劳资关系客观上面临着“强资本、弱劳动”的情况，许多企业存在着同工不同酬、同工不同时、同工不同权等管理方面的问题，导致企业劳资关系不协调，无法凝聚人心，留不住人。针对此问题，必须坚持法治思维，深入学习、宣传、贯彻《劳动法》《就业促进法》等法律法规，定期调查披露企业的劳动环境、工资待遇、社会保障、社会责任等公众信息，加大劳动用工、职业病防治、安全生产、劳动保护、维权保障等方面的行政执法综合整治力度，强化企业用工监督，增强企业依法规范用工意识，提高广大劳动者维权意识，促进劳动力供需双方和谐对接。（来源：鄂州日报 作者:李林）
