为深入推进全市经信系统履职尽责督促检查工作，按照省经信委《2017年度服务企业系列活动总体方案》和《2017年度全市经信系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》工作安排，经研究决定，利用6个月时间（2017年5月-10月），集中开展“三进三服务”活动（进基层、进企业、进项目；服务行业、服务企业、服务项目）。特制定方案如下：
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八届六中全会、2017年省市经济工作会议和省市加强政府部门履职尽责督促检查工作电视电话会议精神，结合省经信委“三进三服务”（进园区、服务产业，进企业、服务实体，进工地、服务基层）活动、中小微企业服务楚天行活动、融资对接服务企业活动，牢固树立宗旨意识，强化责任担当、履职作为，以服务企业（项目）为主线，坚持问题导向、目标导向，深入基层、企业和项目现场，宣政策、访企情、知企难、解企困，坚定发展信心，确保全年工业增加值增速8.5%以上，新增规上企业不少于50家，帮助企业开发新产品不少于30个，加快我市工业转型升级、科技创新，不断改善和提升工业经济运行质量和效益。
二、主要任务
（一）着力解决要素保障
1、保障生产需求。掌握企业生产要素诉求，针对性地组织企业与要素供应部门开展精准对接，保障企业煤电油气运要素。围绕深入推进“三去一降一补”，开展企业大走访，发挥服务企业直通车作用，督促各区、开发区、街办和市直相关部门落实降成本相关政策，提高行政审批效率、提升服务水平，保障工业经济健康运行。（责任科室：经济运行科）
2、缓解融资瓶颈。对接省经信委融资对接服务企业活动，联合市金融办、市人行、市银监局以及各金融机构开展中小微企业融资对接服务活动。引导企业健全自身财务制度，定期开展上市挂牌辅导。指导融资性担保公司加大服务力度，提升担保贷款能力。引入社会资本，大力拓展企业融资渠道。（责任科室：经济运行科、中小企业发展办公室）
3、搭建产销平台。组织钢铁、建材等行业领域企业与省、市重点园区、重点项目建设进行产销对接。推进钢铁、装备制造、生物医药等领域上下游产业链对接。引导企业参与“一带一路”沿线国家基础设施建设和产能合作，帮助机械制造、电子信息、生物医药、纺织服装、化学建材等龙头企业建立海外营销服务体系，进一步增强我市优势产业的集聚辐射能力和带动力。（责任科室：经济运行科）
（二）着力推进转型升级
1、实施百家企业技改计划。以智能化、信息化和核心技术为重点，用好省、市级技改扶持资金，支持100家企业更新改造关键设备，完成技改投资90亿元以上。（责任科室：规划与技术改造科）
2、实施新产品培育计划。充分利用高等院校、科研院所等平台的创新能力，加大产学研合作力度，推动专家团队与市内企业开展合作，加速成果转化，多渠道、多举措共同发力，全年推出30-50个工业新产品。（责任科室：科技与对外经济合作科）
3、实施制造业创新中心组建计划。对接工信部、省经信委政策，依托有关行业核心企业，推动建设金刚石、天然药物、智能物流等三大制造业创新中心，开展行业协同开发，实现行业开放共享，形成协同创新良好局面。（责任科室：科技与对外经济合作科）
4、实施百家企业走校进所计划。根据我市航空大都市建设需要，推动临空产业导入，利用走校进所时机，洽谈引进电子信息、健康医疗、智能制造等新兴产业项目，培育壮大我市新一代信息技术、生物、高端装备制造业等新兴产业。（责任科室：科技与对外经济合作科）
5、实施绿色发展促进计划。科学使用好“加减法”，继续组织实施钢铁、水泥去产能工作方案，有效压减球团产量，实现水泥去产能500万吨。落实行业管理职责，排查落后装备和工艺，协调开展“小散污企业”整治行动，发挥质量、标准、节能、环保、安全等方面倒逼机制作用，加快淘汰落后产能，处置“僵尸企业”15家，为新旧动能迭代更替腾出新空间。引导工业企业实施节能环保工艺改造，强化结构节能、技术节能、管理节能工作，推进清洁生产。落实钢铁企业在线监控，落实钢铁行业差别电价，执行水泥企业阶梯电价。（责任科室：产业政策科、工业行业管理科、节能与综合利用科、电力科）
（三）着力加强企业人才培育
1、加强企业家队伍建设。继续实施“企业家培养工程”，组织100名企业经营管理者参加与武汉大学等重点院校联合举办的“高级工商管理”、“资本新战略”、“互联网+新营销策略实战”等培训班。推荐2—3名新生代优秀民营企业家参加省“123”企业家培育计划。（责任科室：企业工委党建办、中小企业发展办公室）
2、加强急需人才队伍引进。实施“千名引硕工程”，“重点高校大学生引进计划”，多途径帮助企业引进急需的硕博研究生和重点高校本科生人才各100名。（责任科室：中小企业发展办公室）
3、加强行业技能人才建设。依托金刚石工具、建材、医药、模具、纺织、机械制造等行业协会，根据行业、产业、企业需求，组织企业引进高层技能人才和开展企业技能人才培训。（责任科室：中小企业发展办公室、委相关职能科室，各行业协会）
（四）着力促进中小企业成长
1、实施中小企业成长计划。继续实施中小企业成长工程，出台工作方案，做好目标任务的分解、督办、通报、考核工作，落实激励政策，确保新增规上企业50家以上。做好新进企业的跟踪扶持，开展送政策、送服务活动，促进企业快速发展，让新进规模企业迅速转化为新增长点。（责任科室：中小企业发展办公室）
2、用好中小企业公共服务平台。对接2017年度中小微企业服务楚天行活动，开展网上服务、线下服务、全省统一的96500电话服务，突出互联网+企业服务和O2O线上线下相结合的特色优势，开展政策宣贯、产融合作、管理咨询、创业辅导、质量品牌等各类服务企业活动，帮助企业解决实际困难，促进全市中小企业转型发展、持续健康发展。（责任科室：中小企业发展办公室、科技与对外经济合作科）
（五）着力解决两化融合难题
推动信息技术向工业领域渗透，制造业与互联网融合发展不断深化，支持引导企业实施技术改造，引进先进智能化制造设备和生产线，鼓励采用嵌入式软件、可编程控制器（PLC）、物联网、工业传感器、CAM/CAE/CAI等技术，提升装备智能化水平，推广智能制造生产模式。组织开展年度两化融合现场会和两化融合专项培训等活动，有序推动企业两化融合管理体系标准贯标活动，积极推荐优秀企业申报国家级、省级两化融合管理体系试点。全年新增省级两化融合试点示范企业5-10家，国家级两化融合管理体系贯标试点企业1家。（责任科室：电子信息产业办公室）
（六）着力减轻企业负担
1、切实降低企业用电成本。贯彻落实直供电政策，积极组织我市发电企业、用电大户参与电力直接交易，帮助发电企业争取发电指标，降低用电企业用电成本。（责任科室：电力科）
2、推进惠企政策信息公开。在市经信委网站及时发布新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，帮助市场主体将政策用好用足。（责任科室：办公室、中小企业发展办公室）
3、督促落实减轻企业负担。开展2017年企业负担网上调查工作，掌握企业负担情况。对企业反映的负担情况，会同相关部门调查核实，建立督办和反馈机制，为企业发展创造良好的外部环境。（责任科室：中小企业发展办公室）
三、分组安排
结合市经信委履职尽责督促检查工作分组安排，市经信委成立6个“三进三服务”工作组，每组由一名县级领导带队，科室为成员，分赴各区、开发区、街办开展“三进三服务”活动。具体安排如下：
第一组 组长：刘江海；成员科室：规划与技术改造科、办公室，负责联系葛店开发区、电厂。
第二组 组长：徐鹏；成员科室：企业工委党建办、人事教育科，负责联系鄂州开发区。
第三组 组长：张毅；成员科室：产业政策科、工业行业管理科、节能与综合利用科、电力科，负责联系华容区。
第四组 组长：余盖波；成员科室：经济运行科，负责联系西山街办、中省市直企业（不含电厂）。
第五组 组长：陈卓；成员科室：科技与对外经济合作科、中小企业发展办公室，负责联系鄂城区。
第六组 组长：沈冰泉，成员科室：电子信息产业办公室，负责联系梁子湖区。
工作组采取分片联系的方式，每月至少走访两次企业（项目），掌握企业运行、项目建设情况，对走访发现的困难和问题及时交经济运行科汇总，由经济运行科按照科室职能分解至相关科室，推动落实。
四、工作要求
（一）强化组织领导。成立市经信委“三进三服务”领导小组，委主要领导任组长，分管领导任副组长，委各科室负责人为成员，领导小组办公室设在经济运行科，负责“三进三服务”活动的组织、推进、协调等日常工作。各科室要进一步增强责任感、加大服务力度，每月25日前向活动办报送服务行业、企业、项目情况。活动办要及时向省、市有关部门报送市经信委“三进三服务”活动开展情况，推动活动落地、落细、落实。
（二）务求工作实效。活动办要做好“三进三服务”工作台账，通过服务企业直通车平台，第一时间分类交办企业（项目）难题，及时汇总难题解决进展情况，使企业反映的问题和事项件件有回音、事事有着落、条条抓落实。
（三）加强统筹协调。市经信委“三进三服务”活动是一项系统性工作，各级经信部门、各行业协会要强化责任担当，认真组织开展相关工作，上下联动、全力配合，确保“三进三服务”活动取得实效。
（四）注重营造氛围。加强信息沟通、新闻宣传和舆论引导,对各级经信部门、各行业协会“三进三服务”活动的经验、做法进行广泛宣传、积极推广,对违规乱收费、“不担当不作为”等行为进行公开曝光,营造全社会尊商重企、关心企业发展的良好氛围。
2017年6月13日
