各区发改经信局，葛店经开区、临空经济区经发局：
为进一步加强我市优质中小企业梯度培育工作，推动中小企业高质量发展，现将《鄂州市优质中小企业梯度培育管理实施细则》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
鄂州市经济和信息化局
2023年9月29日
鄂州市优质中小企业梯度培育管理
实施细则
一、总则
为加强鄂州市优质中小企业梯度培育管理工作，促进中小企业高质量发展，依据《湖北省优质中小企业梯度培育管理实施细则》，制定本细则。
二、培育目标
构建鄂州市优质中小企业梯度培育体系，培育一批创新能力强、发展潜力大的优质中小企业，推动中小企业向专业化、精细化、特色化、创新型方向发展，提升本市中小企业整体发展质量和水平。
三、培育对象
在鄂州市内注册登记、具有独立法人资格，符合国家产业政策，依法纳税，生产经营状况良好的中小企业。包括但不限于制造业、科技服务业、软件和信息技术服务业等行业企业。
四、梯度划分与标准
1.创新型中小企业
评价指标包括创新能力、成长性、专业化等维度。如研发投入占营业收入比例、拥有的有效知识产权数量、近三年营业收入平均增长率等。具体标准依据省相关标准结合本市产业特点确定，企业需达到规定的综合评分标准。
2.专精特新中小企业
应为创新型中小企业。在专业化程度上，企业专注核心业务，主营业务收入占营业收入比重高；在精细化管理方面，有完善的精细化管理制度；在特色化发展上，产品或服务具有独特性；新颖化方面，拥有自主创新成果。满足省专精特新中小企业认定的各项指标，并在本市同行业中处于领先地位。
3.专精特新“小巨人”企业
应是专精特新中小企业，且在经济效益、专业化程度、创新能力、经营管理等方面达到更高标准。如企业的市场占有率处于国内前列，研发投入强度大，拥有核心自主知识产权等。
五、培育措施
1.政策支持
加大财政资金支持力度，对不同梯度的优质中小企业给予专项资金补贴，用于企业技术研发、创新平台建设、市场开拓等。落实国家和地方对中小企业的各项税收优惠政策，对符合条件的优质中小企业给予额外的税收减免或优惠。
2.金融服务
引导金融机构增加对优质中小企业的信贷投放，开发适合中小企业特点的金融产品和服务，如知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等。建立政府、金融机构、企业合作机制，组织银企对接活动，帮助企业解决融资难题。对获得省级以上荣誉的优质中小企业，在贷款额度、利率等方面给予更优惠条件。
3.技术创新支持
鼓励企业加大研发投入，对企业的研发项目给予一定比例的资金补助。支持企业与高校、科研机构开展产学研合作，建立联合实验室、技术研发中心等创新平台，政府对共建的创新平台给予建设经费支持。推动企业数字化转型，组织开展数字化转型培训和咨询服务，对实施数字化改造的企业给予一定的奖励。
4.人才培育与引进
加强中小企业经营管理人才培训，定期举办培训班、专题讲座等，提升企业管理者的综合素质和管理能力。支持企业引进高层次人才，对引进的人才给予生活补贴、住房补贴等优惠政策，协助企业解决人才子女入学、家属就业等问题。
5.市场开拓
组织优质中小企业参加国内外各类展会、展销会、洽谈会等活动，对参展企业给予展位费补贴，帮助企业拓展市场渠道。推动本地企业之间的协作配套，搭建产业供需对接平台，鼓励大企业向优质中小企业开放供应链，促进大中小企业融通发展。
六、申报与认定
1.申报时间
每年定期组织申报，具体时间以市经信局通知为准。
2.申报流程
企业自愿申报，在规定时间内通过优质中小企业梯度培育平台提交申报材料，包括企业基本情况、财务报表、创新能力证明、经营管理情况等相关资料。
区（经开区、经济区）经信部门对申报企业进行初审，对申报材料的真实性、完整性进行审核，并实地考察企业生产经营情况，提出初审意见上报市经信局。
市经信局组织专家评审，依据本细则规定的标准和条件，对申报企业进行综合评价，确定拟认定创新型中小企业和推荐专精特新中小企业、专精特新“小巨人”名单。
拟认定创新型中小企业名单在鄂州市政府网站进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议后，报省经信厅备案并统一发文公布认定结果。
七、动态管理
1.监测评估
建立优质中小企业运行监测机制，对已认定的企业进行定期监测和评估。企业需按要求定期报送生产经营数据、创新发展情况等信息。
2.调整机制
对监测评估中发现不再符合认定条件的企业，或存在严重违法违规、经营不善等问题的企业，建议取消其相应称号，并停止享受相关政策支持。
对符合更高梯度标准的企业，鼓励其申报晋升，并按规定程序进行认定。
八、附则
1.本细则由鄂州市经济和信息化局负责解释。
2.本细则自发布之日起施行，如遇国家和省相关政策调整，本细则相应条款适时修订。
