一、制定方案的意义
深入贯彻党中央国务院“新基建”战略部署和落实省委省政府“一芯两带三区”发展布局，加快我市5G网络部署、产业发展和普及应用，确保我市5G发展水平处于全省第一方阵，为鄂州市“三城一化”高质量发展注入新动能。
二、起草背景及主要考虑
（一）中央的重大部署。党中央国务院高度重视5G的发展，将5G网络作为国家“新基建”重要内容成为2020年中国经济的“热词”。今年2月底至3月初，中央20天内4次部署新基建，再次把5G作为扩大有效投资、加速疫后经济重振的重大举措。湖北省5G产业发展行动计划（2019-2021年）》，提出将我省打造成为5G网络高地，建设在全国具有重要影响的5G产业发展先行区，推动5G技术在全社会各个领域的应用。
（二）现实的迫切需要。谁抢占5G制高点，谁就占据未来发展的先机。根据5G产业研究报告，未来3年是5G产业发展的历史机遇期、政策红利期。我们要抢抓这一重要历史机遇，加快5G产业发展布局，为未来城市发展留足空间。市委召开专题会议，研究加快我市5G网络部署和普及应用工作。去年7月，市政府与省通信管理局、省四大通信企业共同签署打造5G+千兆光网“双千兆宽带示范城市”合作协议，率先启动5G网络建设。
（三）我市的基础条件。地域优势。我市地域面积不大，经济社会发展程度较高，有利于快速布局建设5G网络，实现全城5G信号连续覆盖。区位优势。武鄂一体化程度高，在网络布局、产业承接方面有天然优势。政策优势。省通信管理局、省通信企业明确优先支持鄂州市5G网络建设。产业优势。三安光电为代表的新一代信息产业快速发展，鄂州机场、三江港多式联运平台正在加快建设,为5G示范应用提供了广阔的应用场景。
三、主要内容
《方案》共分三部分，分别为发展目标、主要任务和保障措施。
（一）发展目标。提出了我市2020-2022年5G建设发展目标，考虑到与“十四五”规划相衔接，把5G发展目标拓展到2025年。
在网络建设方面。到2022年，全市5G网络累计投资预计达到15亿元，力争建设2000个5G基站；到2025年，5G网络基础设施及配套计划投资预计达到60亿元以上，建设5G基站5000个，实现全域连续覆盖。
在产业发展方面。到2022年，重点培育配套骨干企业10家以上，力争年产值突破50亿元。到2025年，重点培育配套骨干企业50家以上，年产值突破200亿元。
在行业应用方面：到2022年，5G在各行业应用示范项目累计突破30个。到2025年，建成全国领先的5G智慧空港、智慧码头、智慧工厂、智慧旅游等，5G广泛应用于经济社会生活各方面。
（二）主要任务。对应发展目标分为三个部分：加快5G网络建设部署、加快5G产业发展、培育5G融合应用，并明确相应的责任单位。
第一部分“加快5G网络建设部署”，着力解决当前5G网络建设中的困难和问题，5G规划编制、资源开放共享、5G网络建设与项目建设“四同步”等任务要落到实处，切实解决当前5G建设的痛点和难点。
第二部分“加快5G产业发展”，着力推进武鄂5G产业协同发展，围绕光谷科技创新大走廊，培育5G龙头企业，引进5G配套产业，发展5G数字产业，打造特色鲜明、具有较强辐射带动作用的5G产业集群。
第三部分“培育5G融合应用”，结合我市经济社会发展特点，重点发展十大5G应用项目：5G+工业互联网、智慧空港（港口）、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧政务、智慧城市、智慧文旅、智慧农业、智慧环保。
（三）保障措施。我市5G发展处于发展关键时期，在借鉴外地经验基础上，结合我市未来城市发展定位，提出七条硬措施，加快建设武鄂协同发展的5G产业高地。
一是加强组织领导，成立市长任组长的鄂州市5G建设及产业发展工作领导小组，负责研究我市5G发展的重大问题，高位推进我市5G产业发展。
二是加强考核督办，将5G发展中困难问题进行清单式逐一督办，破解5G建设及应用难题。
三是强化要素保障，将鄂州市通信发展管理办公室纳入规委会成员单位，在土地、规划、建设、环评、市政设施等要素资源上对5G项目给予重点支持。
四是降低用电成本，通过电力市场交易、优化电力供应审批流程、推动转供电向直供电改革等，减轻5G网络维护成本。
五是加大资金扶持，借鉴外地先行地区政策，市政府拿出真金白银支持5G发展，设立5G专项扶持资金，对5G网络建设、产业发展和示范应用给予最高1000万奖励。
六是营造良好氛围，通过媒体广泛宣传，提高公众对5G网络的认知度和接受度，全市上下、各级各部门形成支持5G发展的浓厚氛围。
七是加强网络安全，严格落实国家和我省关于网络安全保障要求，同时对恶意破坏通信基础设施的行为进行打击，对通信基础设施的迁改政策予以明确。
